扶持优势企业 助力种业振兴
——农业农村部分类指导推进种业企业扶优行动
推动种业振兴 ，企业是骨干力量。作为技术创新的主体 ，企业的强弱直接决定了种业的兴衰成败。日前，在农业农村部召开的种业企业扶优工作推进会上，种业企业 、科研单位及高校、金融机构 、政府部门等相关单位代表就企业发展怎么干 、科企合作怎么搞 、金融机构怎么投 、政府部门怎么帮等，提出了一揽子新安排新举措 ，为推进种业企业做大做强添薪加柴。
分类指导 精准扶持
农作物种业企业阵型发布
我国农业物种类型多 ，农作物、畜禽、水产种业差别大 ，不同种业企业的发展方向、规模 、水平也不一样 。如何根据我国种业发展水平和企业现状进行分类指导 、精准扶持？
今年，农业农村部对农作物种业企业进行了全面梳理，根据企业科研能力 、资产实力、市场规模、发展潜力等情况 ，从7000多家种业企业中遴选出70家，初步梳理出由“强优势 、补短板 、破难题”三类优势企业构成的企业阵型，并拟予以重点扶持。
针对我国种业发展中有优势的领域 ，遴选出19家“强优势”企业。聚焦 、两大口粮作物，建立健全商业化育种体系 ，巩固和强化育种创新能力。主要目标是未来5年至10年，加快培育一批突破性育种材料和新品种 ，持续保持种源竞争优势。
针对有差距的领域 ，遴选出33家“补短板”企业。聚焦、两大作物以及、油料和薯类杂粮等品种，充分挖掘优异种质资源和功能基因 ，全面提升育种创新水平。主要目标是未来5年至10年，在品种产量、质量、抗性等方面，尽快缩小与国际先进水平的差距。
针对主要靠进口的领域 ，遴选出18家“破难题”企业。聚焦部分设施蔬菜等少数依赖进口的领域，加快引进优异种质资源，推进产学研紧密结合，自主培育一批育种材料和新品种，逐步实现国产化替代。主要目标是未来5年至10年 ，在育种理论、种质创制、育种创新等方面取得新突破，尽快填补国产品种空白，实现种源自主可控。
记者从会上了解到，下一步，有关部门将采取有针对性的政策措施予以精准扶持，加快培育航母型领军企业、隐形冠军企业和专业化平台企业，形成覆盖全 、实力强 、成梯队的种业振兴企业集群。
加大投入 自主研发
领军企业开展新一轮布局
与种业振兴国家战略同频共振 ，中信种业、温氏集团 、恒兴集团等多家种业领军企业主动作为，锚定种业自立自强、种源自主可控目标 ，对下一阶段发展战略进行了新一轮布局 。
“目前，温氏正与华南农业大学、广东恒健基金等合作，组建广东畜禽种业集团。期以生猪种业为重点 ，注册‘广东中芯种业科技有限’，注册资本12亿元。”温氏集团董事长温志芬表示，力争用5年左右时间，建成综合实力世界前三的国际一流种猪育种企业 ，培育中国特色种猪新品种 ，实现种源自主可控，曾祖代原种猪产量占市场需求量的50％以上 ，引领养猪产业发展 ，为种业振兴贡献企业力量。
在水产种业领域，恒兴集团董事长陈丹表示 ，今年，恒兴将加大科研投入 ，继续投入6600万元，建设国内领先水平的育种中心，将种虾产能提升至每年20万对以上。下一步，恒兴集团将继续以商业化、实用化育种为方向 ，在“育、繁 、推”三个层面持续投入 ，打破南美白对虾品种长期以来对国外种虾的依赖 。
针对企业扶优行动，中信集团党委副书记、副董事长、总经理奚国华表示，中信集团将大力培育高水平种业企业，继续加大国内外种业整合力度，实现种业板块外延式扩张 。全力推动隆平高科等企业做强做优做大 ，缩小与全球种业梯队差距。同时，继续加大育种科研投入 ，迭代升级商业化育种体系。“十四五”期间，将重点支持“优质绿色稻定向设计育种项目” ，进一步夯实隆平高科水稻种业国际竞争优势 。“中信集团将充分发挥综合金融 、科技平台、产融协同优势，助力国家培育特色优势种业龙头企业和‘独角兽’‘隐形冠军’企业 ，努力实现上下游生态共赢。”奚国华说。
助推种业振兴，精准的金融服务至关重要。中国农业发展银行党委书记、董事长钱文挥在会上表示，“十四五”期间，农发行将安排不低于1000亿元的资金全力支持打好种业“翻身仗”。针对种业核心技术攻坚难、研发及投资期长、担保资源不足等特点，中国农业发展银行今年连续印发了《关于支持现代种业高质量发展的意见》等4个专项促进文件，研究出台了“利率高可优惠50个BP、期限长可达20年”等一揽子优特惠政策。“通过多方合作 ，在人民银行和银保监会的指导支持下，我行面向全球投资者成功发行了首单30亿元支持‘南繁硅谷’建设的主题金融债券 ，积极引导国际国内更多资金投入现代种业。”钱文挥说。
因地制宜 精准施策
促进多项要素向企业聚集
我国各地资源禀赋、地理环境多样 ，种业发展的优势、特色不同，因地制宜的推进各地种业企业做大做强，离不开地方政府部门的扶持 。
作为杂交水稻产销大省，近年来 ，湖南正从“种业大省”向“种业强省”迈进。“立足种业发展基础优势，湖南以商业化育种为抓手 ，推动种业企业做大做强。”湖南省委农办专职副主任、省农业农村厅党组副书记贺丽君介绍 ，近年来，通过创建行业一流的高通量、率研发平台 ，湖南推动了商业化育种提档升级。同时 ，推动科研院所 、高等学校、园区等与企业紧密合作，促进了资源 、技术 、等要素向企业聚集。
“为改变竞争不强 、创新不足、推广不好等问题，必赢net.95探索推行后补助政策 。”重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任路伟表示，在主攻方向上 ，锁定“两个重点”：保粮食安全 ，重点支持水稻、玉米 、等粮油品种研发；促农民增收，重点支持柑橘、榨菜等特色品种创新，实现保数量、保质量、保多样目标。在扶持机制上，促进“三个转变” ，即推动补助对象由“戴帽下达”向“竞争获得”转变 、研发方式由“定向研发”向“自主研发”转变 、补助方式由“先补后研”向“研好后补”转变。同时，抓成果应用 ，提升“实效性” ，释放新品种大潜力。持续跟进后补助品种，引导企业再研发、再创新、再提升。
种子基地是保障农业用种安全的“大本营” 。甘肃临泽县被认定为“杂交玉米种子生产基地”，近年来 ，临泽持续做优基地，全面保障了企业需求，通过积极落实政策，加大企业扶持力度。“为适应现代种业发展需求，必赢net.95目前已建成水肥一体化高标准制种基地16.5万亩。并率先出台《制种基地资源市场化配置实施意见》 ，将基地资源通过政府配套、市场化机制向龙头种业企业配置 。”甘肃省临泽县委副书记、县长张鹏表示 ，此外 ，县里强化全过程监管 ，创造良好种业环境，严格市场准入，加强质量管控 ，全力推动了玉米制种产业的高质量发展。
科企合作 人才支撑
着力破解科研产业“两张皮”
据介绍 ，我国八成左右的种业科技资源和人才集中在科研单位，如何破解科研与产业“两张皮”的问题？
作为我国农业领域科研国家队，中国农科院现有11个农作物种业、4个畜禽种业研究所的近百个科研团队开展种业科技创新。“为推动种业振兴，前不久，中国农科院启动实施‘强种科技行动’，其中，专项安排‘种业企业创新能力提升’任务 ，支持企业建立研发体系，联合建立新型研发机构、海外研发中心和繁育基地，合作转化科技成果。”中国农科院党组书记张合成表示 。
据张合成介绍，针对种业企业原始创新薄弱 、科研体系不完善 、科研人员缺乏等短板 ，下一步，中国农科院将面向种业企业实施“四个开放”：一是种质资源全面开放，国家作物、畜禽、微生物优异种质资源和关键育种材料，优先向种业企业开放共享。二是育种平台全面开放，国家重点实验室、精准鉴定设施等优先向企业开放 ，打造科企联合实验室。三是知识产权全面开放，帮助企业提高知识产权质量、品牌科技含量和海外布局能力。四是种业人才全面开放 ，开展人才互动互挂、共同培养 ，支持科学家领衔企业研发中心，促进团队成为企业研发力量 。中国农科院还将探索“企业出题判卷”科研机制，将企业科技创新瓶颈和技术难题作为科研任务来源，组织优势科研力量 ，为企业定向精准答卷 ；开展专家终身服务 ，加强战略咨询、技术成果转化指导 ，持续推动技术与产品的升级换代。
种业振兴，人才是关键。作为我国种业科技人才培养和技术创新的重要力量，中国农业大学制定了种业科技创新十大行动 ，从种业基础研究、前沿育种技术、种质资源创制 、重大品种培育、良种育繁、种业科技成果转化 、种业开放协调创新、种业创新平台 、种业人才培养、国际种业科技协作等方面进行系统布局。
中国农业大学校长孙其信指出，将进一步创新种业科技成果转化政策体系 ，出台种业专利实施许可 、转让和作价投资入股以及教师兼职政策 ，激发教师参与科技成果转化的积极性；加大实用种业人才培养力度，支持“中国种业菁英班”“竞雄玉米育种学校”“蔡旭小麦育种学校”等实践型人才培育 ，设立种业研究生和博士后专项，推动定向培养企业种业专业人才和经营管理人才，为种业振兴提供人才支撑 。